群眾信任是根本

——記木咱鎮(zhèn)響樂村原主任黃明輝

    “我也是苦難出生，所以比較能夠體會鄉(xiāng)親們的艱難，做人做事學(xué)會了細(xì)心、耐心。在移民搬遷的過程中，我一家家做工作，不厭其煩。說實(shí)話，盡管我自己也不愿搬，但是為了國家重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施，我先說服了自己，然后說服鄉(xiāng)親們。這些工作之所以能最終解決，全得鄉(xiāng)親們的信任，信任二字值千金”。這是木咱鎮(zhèn)響樂村原村主任黃明輝語重心長的話。

    黃明輝，男、布依族、1959年生，老家在安龍縣坡腳鄉(xiāng)坡腳村者干組。黃明輝從小就是個(gè)聰明上進(jìn)的孩子，初中畢業(yè)后以優(yōu)異的成績考上了高中，正當(dāng)人生之路即將光芒四射的時(shí)候，讀了半年高中的他，卻因家庭經(jīng)濟(jì)困難不得不選擇退學(xué)，回到了生養(yǎng)他的小山村。由于他為人誠懇，工作踏實(shí)，深得村民信賴。1999年，在村級換屆選舉時(shí)，他高票當(dāng)選坡腳村村委會副主任，開始了他艱辛而又快樂的人生之旅。在他看來，能夠有機(jī)會為村民做點(diǎn)事是幸運(yùn)的，也是一種人生價(jià)值的體現(xiàn)。

    也恰值此時(shí)，國家重點(diǎn)工程安龍縣平班電站序列工作拉開帷幕。這一重點(diǎn)建設(shè)工程，位于廣西壯族自治區(qū)與貴州省的界河南盤江干流上，是紅水河綜合利用規(guī)劃的第三個(gè)梯級電站，上游與天生橋二級電站尾水相連，下游與龍灘水電站正常蓄水位銜接。該電站壩區(qū)右岸為廣西隆林縣，左岸為貴州省安龍縣與冊亨縣，淹沒土地總面積為13006.73畝，生產(chǎn)安置人口5071人。電站高達(dá)數(shù)仟人的移民隊(duì)伍中，安龍縣承擔(dān)了搬遷總計(jì)222戶1048人的艱巨任務(wù)。坡腳鄉(xiāng)坡腳村需要搬遷的人數(shù)為84戶450余人，相當(dāng)于全縣搬遷總數(shù)的一半，作為村主任，黃明輝承擔(dān)的壓力之大，工作任務(wù)之重可想而知。當(dāng)?shù)卮迕褡孀孑呡吷�活在哪里，對河邊那片土地有著深厚的感情，半�?shù)以上村民不愿搬遷。根據(jù)工作需要，從2003年開始到2004年7月，歷時(shí)一年半，黃明輝會同村委會其它幾名干部，翻山越嶺、沒日沒夜地做村民的思想工作，目的是要在最后搬遷期限內(nèi)把村民思想工作做通，不影響工程推進(jìn)，他們歷盡艱辛，多遭冷遇，被誤解、吃閉門羹成了家常便飯。有些村民背后議論，說他們村干部那么賣力，一定是拿了政府的什么好處。天可憐見，只有他們知道，為了給政府分憂，為了國家的重點(diǎn)工程建設(shè)，他們面對困難只能選擇奮進(jìn)，面對流言蜚語只能選擇忍耐，面對國家利益只能坦然地選擇犧牲個(gè)人利益。畢竟，國家重點(diǎn)工程不能耽誤；畢竟，作為村干部，很多時(shí)候只能選擇忍辱負(fù)重。

    搬遷是大勢所趨，經(jīng)過反復(fù)的動員，工作組不厭其煩地講清搬遷后對提高生活質(zhì)量、子女入學(xué)等方面的利弊之后，村民們才開始慢慢認(rèn)同，答應(yīng)搬遷的村民越來越多，工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。受鄉(xiāng)親們委托，他多次會同其他村組干部跑移民局查看搬遷地點(diǎn)，當(dāng)時(shí)可以選擇的地點(diǎn)有德臥鎮(zhèn)的火蒙、木咱鎮(zhèn)的響樂、新安鎮(zhèn)的幺塘三個(gè)安置點(diǎn)。黃主任從地形，水源、交通等方面進(jìn)行考察，反復(fù)比對，回到村里再征求鄉(xiāng)親們的意見。村里上了年紀(jì)的老人覺得，德臥鎮(zhèn)火蒙安置點(diǎn)距離老家太遠(yuǎn)，回老家辦事不方便；新安鎮(zhèn)幺塘安置點(diǎn)空間太小，不能安置全村人，而鄉(xiāng)親們又不愿意分開，綜合各種利弊，他們選擇了木咱鎮(zhèn)的響樂村。這里與老家比鄰，距離縣城不到5公里，交通方便，水源條件好，而且地方政府高度重視移民安置工作，給予了很多優(yōu)惠政策，服務(wù)做得到點(diǎn)到位。

    據(jù)黃主任介紹，木咱鎮(zhèn)為了做好這次移民安置工作，確實(shí)是花了很多精力的。當(dāng)時(shí)政府成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長并具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)的移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組。從人員、政策方面給予了保證。為了能夠進(jìn)一步與搬遷移民溝通，領(lǐng)導(dǎo)小組還專門安排了一名懂得少數(shù)民族語言的政府工作人員定點(diǎn)幫扶移民村，與工作組一起搞好移民村的土地規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。經(jīng)過長時(shí)間的艱苦努力，搬遷工作總算完成。但是，搬遷只是整個(gè)移民安置工作中的一個(gè)環(huán)節(jié)，按照上級指示，要讓移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”。所以，作為村主任，黃明輝肩上的擔(dān)子依舊很重。

    過去，村民們主要從事甘蔗、芭蕉種植。搬到響樂安置點(diǎn)后，由于氣候、土質(zhì)的差異，甘蔗、芭蕉已不能種植。由副主任提升為主任的黃明輝又有了新的打算，他與其它幾位常務(wù)干部挑燈夜戰(zhàn)，積極研究對策，一心要為村民找出一條致富路。他多次跑縣里、鎮(zhèn)里，與相關(guān)農(nóng)技干部共同研究、探討，形成意見后及時(shí)回到村里傳達(dá)。在各級各部門以及地方村民的幫助下，他們逐步改變了原有的耕作方式，學(xué)會了小麥、水稻、玉米等作物的種植，收入逐年提高，這一切，無不凝集著黃明輝主任的心血。

    在他看來，世上最難轉(zhuǎn)變的東西莫過于人的思想觀念。還是在坡腳老家時(shí)，他就領(lǐng)教了這一點(diǎn)，很多村民，一方面迫于有關(guān)部門的搬遷政策，一方面礙于鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的情面勉強(qiáng)搬了出來，但是，心卻還是在那片土地上，要讓他們異地安居樂業(yè)，除了心理疏導(dǎo)之外，還需要根據(jù)不同家庭的不同特點(diǎn)做好服務(wù)工作。剛搬到響樂安置點(diǎn)之后，有三戶人家，就因?yàn)樯�活上的不�?xí)慣，所以死活要搬回去，村里、鎮(zhèn)里思想工作做不通，怎么辦？黃明輝主任結(jié)合實(shí)際，認(rèn)為硬攔沒有必要，不如讓他們木咱、坡腳兩邊都自由往來，一則，電站建設(shè)時(shí)挖機(jī)整理了一些土地，修整一下也可以耕種，那樣的話本身就能增加收入，順便還可以了卻思鄉(xiāng)之情；二則有這樣一個(gè)緩沖，他們幾家勢單力薄，到老家耕種幾年之后覺得來回跑顯得多余且增加麻煩，自然而然就不想去了。用時(shí)間來沖淡一切，這個(gè)思路對于解決移民的思鄉(xiāng)情結(jié)，無疑是對的，它避免了很多不必要的民族矛盾沖突和激化，事實(shí)證明，幾年后的今天，那些整天鬧著、吵著要回去的群眾，現(xiàn)在都已經(jīng)平靜，都已經(jīng)能和諧地與當(dāng)?shù)鼐用袢谇⑾嗵帲�這也得益于黃明輝主任當(dāng)時(shí)的決策。

    國家的移民搬遷政策自然是好的。但是實(shí)際的困難始終要到具體搬遷居住之后才發(fā)現(xiàn)，一些問題小，村里面可以自行解決，而有些問題牽涉面廣，就只能靠干部的能力和水平去駕馭，去努力為村民利益協(xié)調(diào)和爭取了。搬到響樂不到幾個(gè)月，就發(fā)生了一件意外的事，當(dāng)時(shí)搬遷的時(shí)候，鄉(xiāng)親們都說住在路兩邊比較好，各方面都有益。但是時(shí)間稍長，就發(fā)現(xiàn)車輛過往揚(yáng)起的灰塵會影響居民生產(chǎn)生活，移民村一呼百應(yīng)，家家都搬出家具等什物堵路，木咱到安龍城里的交通運(yùn)輸一時(shí)中斷。怎么辦？村民們的做法他無力阻難，但是堵路是違規(guī)違法的事，交通堵塞事關(guān)重大哦，黃主任一時(shí)焦白了頭。縣領(lǐng)導(dǎo)來了，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)來了，交警隊(duì)的同志來了，目光齊刷刷對準(zhǔn)黃主任，“怎么搞的，就你這里出這么大亂子”，“平時(shí)的穩(wěn)定工作是怎么做的嘛”！這些話不是領(lǐng)導(dǎo)說的，但是黃主任覺得他們似乎都是這樣說的，他沒有退卻，一方面耐心做群眾思想工作，一方面積極向各級各部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)實(shí)際情況，講清實(shí)際困難，研究解決辦法。村民的要求，要么家家都撥款修圍墻擋沙土，要么硬化路面，這也是正當(dāng)要求。經(jīng)研究、協(xié)商，有關(guān)部門認(rèn)為家家修圍墻有損移民一條街的形象，于是決定對安置點(diǎn)區(qū)域公路路面進(jìn)行硬化，讓移民真正告別“塵土飛揚(yáng)”的日子。這件事，黃主任事過很久之后都還在感慨，那是能頂住壓力，站在實(shí)事求是的角度，做到客觀公正，使問題得以順利解決，保證村民的正當(dāng)利益，著實(shí)不易。這也集中表現(xiàn)了他一心為民的本色。用他的話說，就是“鄉(xiāng)親們相信我，他們有實(shí)際困難，我不能甩手不管哦！”多么樸實(shí)的一句話話，這就是我們最基層工作同志，不求回報(bào)，只有奉獻(xiàn)，心里裝著的永遠(yuǎn)是群眾！

    正是有他們這樣的無私奉獻(xiàn)者，我們才能和諧地生活，我們的日子才能越過越紅火。如今，你走進(jìn)木咱鎮(zhèn)響樂移民村，眼前除了干凈、整潔的路面，綠樹成蔭畫境，便是村民們安家樂業(yè)，一派祥和的景象。

    鑒于干部年輕化的趨勢，也是為年輕人讓出一片天，2010年，年過五旬的黃明輝卸任了，利用自家的門面開了一個(gè)日用品店，過著閑適的日子。每天清晨，他總是第一個(gè)起床開門，打掃完自家的院壩之后，負(fù)手漫步移民街，盡情感受這凝集了自己汗水和淚水的一街一道、一草一木，感受著這個(gè)在黨的懷抱中漸漸肥壯的村莊！(張學(xué)潮)