草�！按邈y行”運行模式，為“人鳥和諧”探出新路

“村基金”使村民不再靠“�！背浴昂！�

　　威寧自治縣草海鎮(zhèn)草海村六組的129戶村民陸續(xù)來到村民小組的“村基金”管理員家中，一邊歸還第一季度的貸款，一邊貸出第二季度的“村基金”。

　　過去，草海國家級自然保護區(qū)的大多數(shù)村民將捕魚撈蝦作為主要經(jīng)濟來源，造成草海生態(tài)環(huán)境的破壞。為了減輕對草海生態(tài)資源的破壞，同時解決草海周邊村民的生計問題，1994年，國際鶴類基金會、省環(huán)保局、草海國家級自然保護區(qū)管理處、國際漸進組織在草海合作開始嘗試實施“社區(qū)為基礎的自然保護與社區(qū)發(fā)展并進策略”，作為策略項目之一的草�！按寤�金”，于1995年在草海周邊農(nóng)村開始試運行。草海村基金是一種多數(shù)資金從外部獲得支持，農(nóng)民再自籌部分資金，由村民自選人員管理，向參加村基金的農(nóng)戶發(fā)放的一種小額信貸方式，被農(nóng)民稱為“自己給自己貸款”的“村銀行”。

　　草海村六組的村基金于1997年啟動，由129戶農(nóng)戶組成，由村民自選的4名村民組成“村基金”委員會進行管理。啟動資金是草海自然保護區(qū)管理局按戶均200元給予該村民組的2.5萬元，目前，該村“村基金”貸款本息已滾動到了6萬多元。草海周邊有草海、白馬、東山、銀龍、鄭家營共5個村的15個村民組的“村基金”在運轉，村基金積累已達到24.4萬元。去年，中國社會科學院貧困問題研究中心副主任、研究員張保民進行實地調研后稱贊說：草海國家級自然保護區(qū)的“村銀行”模式是我國最早的村基金實踐者，同時也是中國目前運行費用最低的小額信貸。

　　據(jù)了解，村基金每季度回收和發(fā)放貸款各一次，最高可貸款1000元，低至100元不等。13年來，“村基金”已周轉了42次，以草海村六組為例，全組129戶人家均享受過村基金的貸款扶持。村民將貸來的資金主要用于小百貨、劃船、拉板車、養(yǎng)豬、炸玉米花等小生意。半年來，各基金組共轉貸26次，基金運轉總額為24.4萬元。

　　由于村基金的運行，草海周邊477戶的3000多村民通過15個村基金的扶持，不再靠“�！背浴昂！�，而是另辟蹊徑發(fā)展生產(chǎn)并逐步擺脫了貧困�！按寤�金”已經(jīng)成為該自然保護區(qū)內(nèi)農(nóng)民積極“讓地于鳥，另找生路”的有效的生態(tài)環(huán)境保護方式之一。

作者： 許定華 李英 　編輯： 李蓓