2009年全國(guó)普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校)招生工作，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，繼續(xù)深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，平穩(wěn)推進(jìn)高考改革，嚴(yán)格執(zhí)行《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》(見(jiàn)附件)，確保高校招生工作的公平、公正、安全和秩序，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)高校招生工作的滿(mǎn)意度�，F(xiàn)就做好2009年高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)推進(jìn)高校招生考試改革。實(shí)行平行志愿投檔錄取模式改革是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，落實(shí)公平、公正，有效降低考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高考生志愿滿(mǎn)足率和滿(mǎn)意度的有效措施。在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個(gè)省市實(shí)施平行志愿投檔錄取模式的基礎(chǔ)上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個(gè)省區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)。各有關(guān)省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)高等學(xué)校招生委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)招辦)要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真制訂平行志愿投檔錄取模式改革實(shí)施方案，科學(xué)、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報(bào)方式、時(shí)間、辦法及錄取工作流程。加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)考生合理填報(bào)高考志愿。錄取期間各省級(jí)招辦要向高校提供翔實(shí)的生源分布信息，加強(qiáng)溝通，以利于高校合理確定調(diào)閱考生檔案比例和調(diào)整招生計(jì)劃，同時(shí)要注意做好各種特殊類(lèi)型招生的投檔錄取工作。

　　各有關(guān)省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)招辦要按照《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(教學(xué)〔2008〕4號(hào))要求，堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加強(qiáng)宣傳，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保高考綜合改革循序漸進(jìn)、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革，各試點(diǎn)高校要結(jié)合本校辦學(xué)定位和專(zhuān)業(yè)特色，注重選拔綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新能力和潛質(zhì)的人才，不斷完善工作辦法，進(jìn)一步增加工作透明度，增強(qiáng)自律意識(shí)和規(guī)范化管理。積極擴(kuò)大并穩(wěn)步推進(jìn)高等職業(yè)院校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)，加大改革和宣傳力度，鼓勵(lì)和吸引普通高中畢業(yè)生報(bào)考，在考試內(nèi)容、考核方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面注意把握導(dǎo)向、體現(xiàn)特色，積極探索符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。

　　二、完善工作機(jī)制，不斷凈化考試環(huán)境�？荚嚢踩�是高校招生工作的第一要?jiǎng)?wù)。各省級(jí)招生委員會(huì)要始終高度重視，繼續(xù)完善國(guó)家教育考試聯(lián)席會(huì)議制度和工作保障長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)各部門(mén)工作職責(zé)，完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，進(jìn)一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力，確�？荚嚢踩�、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。各省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)招辦要加強(qiáng)從命題到施考全過(guò)程管理，明確各環(huán)節(jié)任務(wù)和崗位要求，落實(shí)責(zé)任到崗到人，不留工作盲點(diǎn)，杜絕安全事故發(fā)生。加強(qiáng)考生報(bào)名資格審查及信息采集、確認(rèn)等環(huán)節(jié)的管理和公示，會(huì)同公安、民族事務(wù)等部門(mén)聯(lián)合審查戶(hù)籍、民族等特征信息，建立暢通的信息溝通機(jī)制。積極配合公安、無(wú)線(xiàn)電管理、通信保障、工商行政管理等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)有組織的團(tuán)伙舞弊、雇人代考或替考、利用互聯(lián)網(wǎng)及無(wú)線(xiàn)收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。具備條件或考風(fēng)考紀(jì)相對(duì)薄弱的地區(qū)要在當(dāng)?shù)乇Ｃ堋�無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)的指導(dǎo)下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，安裝考場(chǎng)相關(guān)屏蔽設(shè)備。

　　三、加大信息公開(kāi)力度，完善高校招生“陽(yáng)光工程”。各省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)招辦和高校要按照“陽(yáng)光工程”要求，進(jìn)一步深化落實(shí)，推進(jìn)制度化、系統(tǒng)化建設(shè)。加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)加大信息公開(kāi)力度，確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢(xún)到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息;嚴(yán)格按照我部要求及時(shí)對(duì)有關(guān)考生資格及錄取信息進(jìn)行公示。各省級(jí)教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)(單位)須按國(guó)家有關(guān)招生政策規(guī)定，會(huì)同有關(guān)省級(jí)招辦加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所屬高校招生章程及招生宣傳內(nèi)容的審核和監(jiān)督，經(jīng)審核符合要求的方可予以備案，并正式向社會(huì)公布;加強(qiáng)對(duì)高校招收保送生、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長(zhǎng)生及小語(yǔ)種、藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生等各種特殊類(lèi)型招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各有關(guān)高校要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)(專(zhuān)項(xiàng))測(cè)試工作領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善招生、紀(jì)檢、專(zhuān)家等集體決策、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范招生管理。

　　四、以打假治亂為重點(diǎn)，努力維護(hù)良好的招生秩序。各省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)招辦和高校要按照標(biāo)本兼治的原則，縝密排查各類(lèi)招生安全隱患，審慎穩(wěn)妥處理各種突發(fā)事件，確保高校招生的公正、安全和秩序。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)下達(dá)的本校當(dāng)年招生計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自超規(guī)模、違規(guī)承諾錄取學(xué)生，嚴(yán)禁通過(guò)混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行欺詐招生。各省級(jí)教育行政部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行高校招生資格、招生計(jì)劃與新生學(xué)籍電子注冊(cè)相掛鉤的政策，未經(jīng)我部核準(zhǔn)計(jì)劃或未經(jīng)省級(jí)招辦辦理錄取手續(xù)的學(xué)生，一律不予新生學(xué)籍電子注冊(cè);加強(qiáng)民辦高�？忌�錄取信息確認(rèn)工作，進(jìn)一步規(guī)范民辦高校招生行為。各省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)招辦和高校要積極協(xié)調(diào)配合公安、工商行政管理等部門(mén)適時(shí)開(kāi)展打擊非法招生中介專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大警示宣傳和對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度;進(jìn)一步完善招生預(yù)警制度，結(jié)合招生錄取期間不同時(shí)段工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展招生預(yù)警宣傳，充分利用媒體和“陽(yáng)光高考”平臺(tái)，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織專(zhuān)題預(yù)警教育和政策宣傳，提醒考生和家長(zhǎng)切勿上當(dāng)受騙，避免蒙受損失。

　　五、不斷優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步提高考生和社會(huì)對(duì)高考的滿(mǎn)意度。各省級(jí)教育行政部門(mén)、省級(jí)招辦和高校要把以考生為本作為做好高校招生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)高校招生政策學(xué)習(xí)研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認(rèn)真培訓(xùn)宣講人員，確保政策解讀內(nèi)容準(zhǔn)確。主動(dòng)強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，結(jié)合招生工作進(jìn)程不同時(shí)段特點(diǎn)，把握宣傳的時(shí)機(jī)、重點(diǎn)和方式，采取多種形式把政策規(guī)定、報(bào)考條件、學(xué)校情況、誠(chéng)信考試、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、防欺詐警示等招生考試各個(gè)階段的基本內(nèi)容和要求，實(shí)事求是地告知每位考生。為考生應(yīng)考充分發(fā)揮水平創(chuàng)造公平、和諧、良好的環(huán)境和氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)招生考試服務(wù)工作，優(yōu)化政策咨詢(xún)、志愿填報(bào)、錄取信息查詢(xún)等直接面向考生的服務(wù)，繼續(xù)妥善處理好殘障等困難考生的考試和錄取問(wèn)題，進(jìn)一步提高招生服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決查處各類(lèi)違規(guī)行為。要按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第18號(hào))規(guī)定，嚴(yán)肅處理全國(guó)統(tǒng)考中的各種違規(guī)行為。考生的各種違規(guī)事實(shí)將由各省級(jí)招辦客觀(guān)記入其《考生電子檔案》，作為考生考試誠(chéng)信記錄的重要內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，由其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)取消其招生考試工作人員資格、撤銷(xiāo)招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開(kāi)除公職;情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。對(duì)招生考試中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞招生考試工作的國(guó)家公務(wù)人員及其他人員，有關(guān)省級(jí)招辦應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)其違規(guī)事實(shí)，并建議參照教育系統(tǒng)違規(guī)人員處理辦法予以嚴(yán)肅處理。對(duì)違規(guī)招生的高校，將取消違規(guī)招收學(xué)生的入學(xué)資格，并由違規(guī)高校全額退還其所交費(fèi)用;同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理，對(duì)其中違規(guī)招生情節(jié)嚴(yán)重的高校，將吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)招生的高校負(fù)責(zé)人將由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果將予以通報(bào)，或通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

　　請(qǐng)各省級(jí)招辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。

　　附件：2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定

　　教 育 部

　　二○○九年三月三日